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    上海市應急管理局????

    著力提升綜合風險防范能力,上海應急助力“五個新城”建設

    2021-03-24 09:28:03 來源: 上海市應急管理局????

    ????????根據《關于本市“十四五”加快推進新城規劃建設工作的實施意見》,未來五年,要按照獨立的綜合性節點城市定位,積極推進嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城建設,打造人民城市建設的創新實踐區、城市數字化轉型的示范區和上海服務輻射長三角的戰略支撐點。

    ??????新城規劃不再是簡單承接人口和功能疏散,是一場具有革新性的獨立城市布局。新城建設將貫徹城市安全和可持續發展理念,實現從被動搶險到主動預防的城市風險管理模式。如何提升抵御極端自然災害風險水平,提高區域綜合風險防范能力,各區應急管理局在實踐中總結、在總結中提高、積極探索構建全面系統的城市安全防御體系。

    ??????嘉定區

    ??????嘉定區應急管理局跨前一步、從機制體制上積極推動《上海市嘉定區人民政府關于關于開展災害綜合保險體系建設工作的實施意見》的出臺實施。推進以商業保險為平臺,以災害基金為主力,以多層次風險分擔為保障,應對火災、爆炸、臺風、強熱帶風暴、暴雨和雷擊等災害及其引起的突發性次生災害風險的災害保險制度,形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制,培育提高市場主體參與災害治理的主動性。

    ??????整合推進災害信息員和風險隱患排查員“兩員合一”,織就覆蓋全區的風險監測和綜合減災情報網。通過云觀展、云演練、云PK、云闖關等豐富多彩的防災減災宣傳教育形式,提升公眾學習防災減災知識的興趣,增強公眾防災減災意識和災害防御能力,營造“人人關注防災、人人參與防災”的良好社會氛圍。

    ??????青浦區

    ??????結合“G50廊道建設”、外青松公路產城融合發展軸建設、“水鄉宜居”生態修復等城市更新計劃,對標對表第一次自然災害綜合風險普查工作要求,青浦區應急管理局在空間總體規劃布局中修訂完善防災減災以及災后快速恢復因素,著重從加強建筑物、水、電、氣、交通、通信、公共衛生系統容災能力等多個維度開展韌性城市建設,加快推進青浦區災害監測預警、基層災害風險與減災能力等指標體系和標準體系有效落地。

    ??????合理布局應急避險空間和避難場所,建立城市防災減災動態數據庫,形成區域防汛防臺防災應對協同機制,實現各職能部門、社會機構在風險感知、災害預警、應急物資調度和協同救援等方面的信息聯動共享,不斷提高跨地區災害聯防聯控和應急響應能力,探索構建長三角區域應急管理數字化協同機制。

    ??????松江區

    ??????為打造綠色適宜的人居環境,提升新城品質空間,松江區應急管理局組織制訂《松江區野外火源專項治理行動實施方案》,主動作為、嚴厲打擊森林違法用火行為,形成了林業主“防”、消防重“救”、應急強“協調”的森林防滅火體系,全面優化協同聯動機制,層層壓實各街鎮屬地管理責任。

    ??????先后組建中建八局上海松江救援隊、松江區水域應急救援隊、松江區城市應急外語服務隊等多支社會化應急救援隊伍?;拘纬闪艘跃C合性應急救援隊伍為主、社會化應急救援隊伍為輔的松江應急救援隊伍體系。

    ??????奉賢區

    ??????秉承“人民至上”發展理念,奉賢區應急管理局逐步夯實基層應急能力,成立了區、鎮、村三級 300 余人的災害信息員隊伍;積極組建四級災害信息員隊伍,確保 2021 年汛期前全市每個居民小區(村民小組)有 1 名災害信息員。

    ??????統籌全區防汛應急搶險隊伍470 支,搶險隊員 6972 人;組建街鎮一級應急救援隊伍16 支,救援隊員220 余人。按計劃、分主題組織各街鎮、開發區(公司)應急救援隊伍大培訓,強化應對突發事件的應急處置能力。

    ??????浦東新區

    ??????擔負著“城市大腦”功能的浦東新區城市運行指揮中心,繼續推動防汛防臺指揮系統、安全隱患智能監管系統和雨雪冰凍災害防御保障模塊的整合呈現,同時整理儲備各類應急演練和突發事件處置的視頻資料,為疊加實現“應急指揮一張圖”奠定基礎。

    ??????同時,浦東新區應急管理局積極把“城市大腦”最末端的神經元下沉到了街鎮、村居,在常規道路視頻監控的基礎上,建設立體式監控體系。天上有無人機、高空有“鷹眼”、街面有車載移動視頻和手持移動視頻。這些信息歸集至“城市大腦”,對突發事件進行主動識別和預警,為靠前指揮決策提供直觀可靠的支撐。

    責任編輯: 蘇影
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